mit Wirkung!

Kinder- und Jugendpartizipation in Kommunen: Bildung für die Bürgergesellschaft

Abnehmende Wahlbeteiligung, sinkendes Vertrauen in die Institutionen unseres demokrati­schen Systems und nachlassendes Politikinteresse sind Phänomene, die längst nicht mehr auf eine Minderheit der Bevölkerung beschränkt sind. Die zunehmende Entfremdung vom politischen System betrifft insbesondere auch junge Menschen.

Vor diesem Hintergrund gewinnt die Frage der Demokratieerziehung neue Aktualität. Politi­sche Bildung kann nur, so die Einschätzung zahlreicher Experten, über erfahrungsgestütztes Lernen und die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen wirken. Eine aktive und ernsthafte Partizipation von Kindern und Jugendlichen ermöglicht individuelle Bildungsprozesse, steigert die Identifikation mit dem eigenen Lebensumfeld, trägt zur wirksamem Integration sozial Benachteiligter bei und fördert eine nachhaltige Demokratieentwicklung. Schulen wie Kommunen sind gefordert, junge Menschen in der Entwicklung politischer Kompetenzen zu un­terstützen und ihnen Freiräume für Engagement zu eröffnen. Hierzu ist vor allem die Kooperation und Vernetzung der lokalen Akteure von zentraler Bedeutung.

Diese Herausforderung greifen die Bertelsmann Stiftung, das Deutsche Kinderhilfswerk und UNICEF gemeinsam auf: Mit der Initiative "mit Wirkung! " wollen die Projektpartner einen Beitrag dazu leisten, dass sich mehr Kinder und Jugendliche informiert und engagiert in gesellschaftspolitische Debatten einbringen können.

In vielen Städten und Gemeinden gibt es bereits eine reiche Partizipationslandschaft. Auch ist das Interesse an einer wirksamen Beteiligung junger Menschen groß: eine verbesserte Partizipation von Kindern und Jugendlichen wird in reformorientierten Kommunen als Perspektive für eine nachhaltige Kommunalentwicklung begriffen. Die vorhandenen Angebote leiden jedoch oftmals an mangelnder struktureller Absicherung, geringer Nachhaltigkeit und begrenzter Wirksamkeit. Hier gibt es erheblichen Verbesserungsbedarf. Dies gilt in besonde­rem Maße für die Sicherstellung der Nachhaltigkeit, den Transfer zwischen Wissenschaft und Praxis sowie die Evaluation der einzelnen Angebote und Projekte.

Gemeinsam mit 50 Städten und Gemeinden aller Größenordnungen und aus allen Regionen will die Bertelsmann Stiftung deshalb in einem ersten Schritt Transparenz über die Partizipationssituation junger Menschen herstellen. Dazu wurden im Rahmen einer wissenschaftlichen Untersuchung mehr als 16.000 Schüler, über 1.000 Lehrer und Schulleitungen sowie Vertreter aller beteiligten Kommunen befragt. Damit liegen erstmals in Deutschland gesicherte Erkenntnisse über das Beteiligungsmöglichkeiten, -wünsche und das tatsächliche Verhalten von Kindern und Jugendlichen in Familie, Schule und Kommune vor. Die Ergebnisse der Untersuchung stehen ab September unter www.mitwirkung.net zum Download bereit.

Im Herbst 2005 startet die Praxisphase der Initiative "mit Wirkung! ". In ausgewählten Städten und Gemeinden werden wirksame Strukturen für eine nachhaltige Kinder- und Jugendparti­zipation implementiert und erprobt. Wesentliches Element der inhaltlichen Ausgestaltung der Praxisphase ist die Entwicklung und Umsetzung von Qualifizierungsbausteinen. Diese richten sich sowohl an Kinder und Jugendliche als auch an wichtige Akteure aus Verwaltung, Politik, Schulen und Jugendhilfe.

Die öffentlichkeitswirksame Darstellung der Erfahrungen aus den Modellkommunen und eine Dokumentation guter Praxisbeispiele sollen den Transfer in die kommunale Landschaft för­dern. Ziel ist es, die Arbeit von Entscheidungsträgern in Bund, Ländern und Kommunen, aber auch in Vereinen und Verbänden zu unterstützen.

www.mitwirkung.net